陕煤建设集团“六个方面”有力落实企业安全生产主体责任
时间:2023-12-18 单位（部门）:安全环保部 作者:冯小燕 点击:载入中...
安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体，落实安全生产主体责任，是企业树立和落实科学发展观的客观要求，是建设和谐企业的迫切需要。陕煤建设集团在“六个方面”采取措施，有力落实企业安全生产主体责任。
优化内生机制，落实安全规章制度责任
健全安全责任体系。2023年初，陕煤建设集团健全了总部全员96个岗位安全生产责任制，建立了各级人员安全生产责任制落实台账，厘清了部门职责交叉的业务，进一步明确了总部机关、二级单位、项目部三层级安全责任，形成了“层层负责、人人有责、各负其责”的安全管理责任体系。
落实安全规章制度。修订了《安全环保管理奖罚办法》等4项安全管理制度，对安全生产责任制等五项主要安全制度落实情况进行了总结，通报了所属各单位在制度执行中存在的问题，制定了整改落实措施，推动各项安全制度贯彻到底、执行到位。
建立安全考核奖惩新机制。探索建立了安全风险抵押、安全先进评选、安全专项奖励等相关联的安全生产过程评价机制，实施安全奖励、安全兑现过程考核，推动安全管理“唯结果”论向“结果+过程”转化。四是加强安监队伍力量。2023年，陕煤建设集团下大力气整治了所属二级生产单位安全监督管理部门应设未设，安全管理部门负责人一身多职，项目专职安全生产管理人员配备不足的问题。积极组织315人参加了安全管理“三类人员”报名考试，充实了安监队伍力量。
内训外培结合，落实安全教育培训责任
日常安全教育培训不松懈。陕煤建设集团组织开展了“开工第一课”安全教育、安全信息化平台使用“线上+线下”培训指导、所属各单位组织新工人入场“三级”安全教育培训、特殊工种延期换证、技能工人技能等级鉴定等各类安全教育培训。
深化安全意识和安全技能培训。特邀行业资深讲师授课，组织353人参加了为期两天的企业主要负责人安全意识强化班、安全管理人员业务提高班。积极与第三方机构合作，组织159人参加了注册安全工程师考前培训。
优化“逢查必考”结果运用。陕煤建设集团将安全培训与日常检查相结合，逢查必考，以考促学。截止11月底，共逢查必考1589人次，并将逢查必考结果运用于个人推优入党、评优评先，提升了基层管理人员学习业务知识的自觉性。
全面推行班前安全会制度。年初制定下发了《班前安全会指导意见》，在所有矿建、土建及安装项目部全面推行班前安全会制度，在班前会上检查安全防护用品，进行安全风险提示等，通过班前安全会黄金半小时进行安全教育培训，保障了作业人员安全。五是常态化开展安全警示教育。陕煤建设集团每月制作符合行业特点的安全警示教育视频并在安全生产例会上进行展播。截止目前累计组织1600余人次观看安全警示教育视频12场次，安全红线不能碰的思想厚植于心。
夯实安全基础，落实安全管理责任
加强安全风险管控。陕煤建设集团每月末组织安全、生产部门专业技术人员召开安全风险辨识评审会，共辨识管控集团级重大风险项目497项，坚持安全风险日汇报，月研判，逐项制定切实可行的管控措施，落实专人盯防、定期汇报，及时跟踪，切实抓好安全风险预控。
落实隐患排查治理。陕煤建设集团三个片区安全检查督导组每月对所属单位安全重点监管项目、超规模危大工程项目及重大风险项目进行全覆盖安全检查。共组织各类安全检查480次，下发安全环保检查清单410份，治理一般隐患946条，比去年同期下降11.2%。
向上追责倒逼责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，陕煤建设集团加强对施工现场各类安全隐患追根溯源，向上追究责任部门、责任人员的管理责任及监管责任，全年开具罚单164张，追责二级单位班子成员100人次及管理部门123人次，罚款323300元，倒逼安全责任落实。
巩固提升安全生产标准化。陕煤建设集团积极宣贯企业《安全生产标准化图册》，强力推行房屋市政项目架体外防护、临边洞口等防护设施及临时用电系统等统一标准。严格执行“月度项目自查、季度公司考评、建设集团验收”的动态考核机制。所属单位3个项目被属地主管部门评为“建筑施工安全标准化示范工地”。
大力创建“零三违”项目班组。陕煤建设集团组织开展“三跨三学”，与兄弟单位建材科技集团共同开展跨行业互检，组织内部所属二级单位之间交叉检查，相互学习，取长补短。积极推进零“三违”班组建设，开展“零三违”项目班组考评，固化班组建设和职工自保互保联保的好经验好作法。
安全保障升级，落实资金投入责任
提高安全安全生产费用提取使用。2023年初，按照财政部和应急管理部关于安全费用的最新要求，陕煤建设集团修订完善了安全费用提取、使用管理办法，提高了矿山工程和房屋建筑工程安全生产费用提取比例。每季度对所属各施工生产单位安全费用使用情况进行检查考核，及时指导二级单位安全费用合理归集分类，纠正不合理使用安全费用的行为。
加大安全装备设施投入。所属单位矿建二公司王峰项目首台TBM(全断面硬岩盾构机)“奋进号”投入运转，实现了硬岩巷道全断面掘进“同步掘进、同步支护、同步铺底”三大功能，一次破岩成洞，促进安全建设。在成规模的房屋市政项目推广使用集成(全钢)附着式升降脚手架、组合铝合金模板、承插型盘扣式钢管支撑架、脚手架外立面钢板网防护等新材料、新技术，大大增强了技术保安能力。
更新换代劳动防护用品。针对防护用品质量参差不齐、延期使用等问题，陕煤建设集团组织开展了安全帽、安全带等劳动防护用品专项整治，检查了劳动防护用品生产使用日期、安全标志，合格证明等，迅速淘汰了一批质量不过关、过期使用的安全帽、安全带，所属各施工生产单位重新购置了合格的劳动防护用品，明确要求高处作业人员使用“五点式”安全带，着力打通安全管理“最后一公里”。
安全技术保驾，落实安全技术措施责任
危大工程技术措施有力。陕煤建设集团严格落实危大工程辨识、方案编审、论证、交底、实施、验收、重要过程现场督导等关键环节流程。全年组织对123个超规模危大工程专项方案进行了专家论证，实施危大工程819个，其中超规模危大工程168个，一般危大工程651个。对超规模危大工程落实专人盯防，每日汇报，举牌验收，在重要施工节点落实建设集团、二级单位两级领导现场蹲点督导，严控危大工程关键环节。
危险作业技术管理有方。在塔吊、施工升降机、矿用提升设备安装监控系统，多塔运行安装集群塔机防碰撞预警系统。动火作业、进入受限空间作业、高处作业、爆破作业、起重吊装等各类高风险作业全部按要求办理审批许可，组织作业人员进行安全技术交底，相关责任人亲自到场对各项安全技术措施落实情况逐一确认，监护人全程监护，确保了作业安全。
信息化技术应用赋能。陕煤建设集团搭建了安全信息监管系统，新增了线上远程监控功能，实现了随时随地全覆盖项目安全检查。利用安全信息监管系统记录危大工程施工过程，实现了危大工程实施全过程视频录制、定时“直播”。增加了反“三违”模块，使“三违”查处更加准确快捷，震慑了“三违”现象，有效降低“三违”数量。
强化应急防范，落实应急管理责任
编制评审应急救援预案。陕煤建设集团及所属各施工生产单位均结合企业实际编制了应急救援预案，组织第三方机构专家对应急预案基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容进行评审，并及时发布。
培训普及应急常识。陕煤建设集团总部及所属各单位多次聘请专业人士现场教学，普及常见消防设施器材使用方法、家庭防火及火灾逃生与自救、消防栓的配备与使用等知识，采用“现场演示授课+实操体验”授课模式，讲解心肺复苏正确急救，简单止血、包扎等急救常识，提升了应对突发事件的紧急救援能力。
“实打实”开展应急救援演练。在今年安全生产月期间，陕煤建设集团组织所属铜煤公司、大秦置业公司分别实施了坍塌、火灾事故综合应急救援演练，与兄弟单位神渭管运联合组织，所属单位洗选煤运营分公司实施了高处坠落及有限空间中毒综合应急救援演练，检验了预案，磨合了机制，锻炼了队伍，科普了应急救援知识，真正做到了“人人讲安全、个个会应急”，应急指挥和实战能力稳步提高。
安全生产永远只有起点没有终点，责任重于泰山，丝毫不能懈怠。陕煤建设集团将继续高标准落实安全生产主体责任，确保企业实现长周期安全生产。
