对陕煤建设澄合分公司文明单位创建之路探析
时间:2023-11-02 单位（部门）:澄合公司 作者:郑启刚 杨磊 点击:载入中...
“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”——习近平语
陕西煤业化工建设(集团)有限公司澄合分公司是陕煤建设集团下属分公司，以建筑施工总承包为主，并从事建筑装饰装修、机电安装等项目，年施工能力达到12亿元。前身是澄合矿务局建筑安装工程处，由原煤炭部第88工程处迁至澄合矿区组建而成，2005年底改制为陕西宇厦建设有限责任公司，2009年10月更名为陕西煤业化工建设(集团)有限公司澄合分公司。2018年，按照陕煤建设集团区域管理战略调整，将陕西煤业化工建设(集团)有限公司渭南分公司并入澄合分公司实现一体化运营。
在五十多年的发展历程中,澄合公司始终坚持把企业精神文明建设纳入企业发展战略中，把企业文化建设作为企业软实力和核心竞争力,构建了具有澄合特色的企业文化体系，打造了优秀的企业文化建设平台，增强了企业的凝聚力和向心力，塑造了企业良好的品牌形象，为驱动企业创新发展提供了强大的精神动力和强有力的文化支撑。
自1999年成功创建“澄城县文明单位”以来，澄合公司就坚持长远谋划，目标引领，持续推进，明确大思路，工作有章法，创建不止步，一任接着一任干，在2006、2007、2008、2009年，又相继获得了渭南市、澄合煤业公司、陕煤集团、全煤系统“文明单位”荣誉称号，2011年取得了“陕西省文明单位”的创建成果，2013年再获“陕西省文明单位标兵”创建成果，直至2020年成功问鼎“全国文明单位”殊荣。荣誉的背后，见证了该公司二十多年来“矢志不渝抓创建，抓好创建促发展”的坚定理念，公司全体干部职工以坚定目标、奋进不止的实践行动，上交了一份企业物质文明与精神文明均衡发展、相互促进的合格答卷……
一、实施背景——为什么要坚持精神文明创建
(一)进入新时期，党和国家高度重视社会主义精神文明建设
1978年12月召开的十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史的伟大转折，全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。新中国成立70多年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。伴随着改革开放的伟大革命，伴随着社会主义市场经济体制的建立，伴随着世情、国情、党情不断发生深刻的变化，我们党从来没有放弃民族精神的培育，从来没有放弃国民素质的提升，从来没有放弃意识形态领域阵地的占领。
从1979年叶剑英同志在庆祝中华人民共和国成立30周年大会上的讲话“两个高度”的提出，到1980年12月邓小平在中央工作会议上指出的:“没有精神文明，没有共产主义理想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义”。
从1981年6月党的十一届六中全会把社会主义精神文明建设归纳为社会主义现代化建设的十个要点，党在新时期三大奋斗目标之一，到1982年4月中央政治局会议第一次提出建设社会主义精神文明是坚持社会主义道路的“四项必要保证之一”，以及同年7月邓小平在军委座谈会上的讲话第一次提出社会主义精神文明建设的根本任务是使我国各族人民都成为“有理想、有道德、有文化、有纪律的人民”。
从1982年9月胡耀邦在党的二十大报告中对社会主义精神文明的全面论述，到1984年10月党的十二届三中全会把在社会形成文明的、健康的、科学的生活方式、振奋起积极的、向上的、进取的精神状态，作为社会主义精神文明建设的重要内容。
从1986年9月党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》对社会主义精神文明建设战略地位、根本任务、基本指导方针的进一步阐释，到1996年10月党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》对未来15年精神文明建设主要目标的进一步明确。
从2001年9月中共中央《公民道德建设实施纲要》的印发，到2006年3月胡锦涛以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的提出。
从2006年10月党的十六届六中全会第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务到2007年党的十七大首次将“建设社会主义核心价值体系”写入报告。
根据中共中央关于精神文明建设的一系列方针、政策，我国群众性的精神文明创建活动从未间断。
从1981年开始的“五讲四美”活动，到1982年的“全民文明礼貌月”活动，再到1987年中央“五四三”活动委员会的成立。
从1995年的农村群众性创建精神文明活动到1986年的“创建文明行业”活动。
从1997年的“文明城市、文明村镇、文明行业”三大创建活动示范点工作的正式启动，到同年7月中央文明委部署的“讲文明、树新风”活动在全国蓬勃开展，预示着群众性精神文明创建活动正向更广阔的范围和更深层次上拓展和推进。
从2013年社会主义核心价值观的提出到得到全体中国人民的普遍认同和共同践行。
从2019年《新时代公民道德实施纲要》的修订出台，到大江南北、长城内外掀起学习贯彻落实热潮。
在2020年11月召开的全国精神文明建设表彰大会上，隆重表彰第六届全国文明城市、文明村镇、文明单位，第二届全国文明校园、文明家庭和第一届未成年人思想道德建设先进典型表彰奖励范围的增加，到习近平总书记亲切接见受表彰代表并合影留念。可以讲，我国精神文明创建活动在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，新的时代、新的征程、新的目标已更加深入人心，方兴未艾，巨浪滚滚。
(二)推进精神文明建设是引领企业高质量发展的实践要求和必然选择
精神文明建设作为一种现代企业的管理理论和管理方式，一直备受社会和企业各界的高度关注，特别是近年来随着企业文化实践活动和理论研究的不断深入，企业精神文明建设逐步成为提升企业综合竞争实力的重要管理手段和精神力量。
1.推进精神文明建设，是贯彻落实党的二十大精神的需要
习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂;文化兴国运兴。文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”“要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”“企业是社会的细胞，优秀的企业文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分”。国有企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神为指导，将社会主义核心价值观与企业发展实际相结合，用优秀的企业文化引领企业发展，才能使社会主义核心价值观在企业落地生根。因此，要从提升企业核心竞争力的高度，把加强企业精神文明建设，作为一项长期的重要任务，融入到企业改革发展的全过程，推动企业精神文明建设落地生根。
2.推进精神文明建设，是提升企业高质量发展的需要
企业文化在企业管理中发挥着创新理念、规范行为、提高素质、提升效率的基础性作用。加强企业文化建设，有利于促进科学理念转化为企业行为，用文化的规范带动企业管理的规范;有利于促进企业文化融入企业管理，用文化的升级带动企业的升级;有利于激发企业的创造活力，用文化的创新带动管理的创新，实现企业管理水平的全面提升。
3.推进精神文明建设，是凝心聚力、共克时艰的需要
近年来，受国家宏观经济和建筑市场深化改革的影响，以及新冠疫情的冲击，当前建筑市场正面临着前所未有的严峻挑战。这既是对建筑企业驾驭市场、攻坚克难能力的考验，也是对广大干部职工主人翁责任感和拼搏奉献精神的考验。加强企业精神文明建设，对于坚定信心、共克时艰，凝心聚力、共渡难关，具有十分重要的意义。
4.推进精神文明建设，是强化企业党建思想政治工作的需要
精神文明建设是企业党建思想政治工作与现代企业管理的有机结合，既是现代企业管理的重要措施，又是党建思想政治工作的重要内容。加强精神文明建设，既能为党建思想政治工作引入新的理念、赋予新的内涵，又能为党建思想政治工作提供新的载体、注入新的活力，进一步拓展党建思想政治工作的覆盖面，促进企业政治优势的充分发挥。
(三)为什么要坚定如一走稳走实走长走远精神文明创建之路
澄合公司之所以能够比较自觉地、坚持不懈地、持之以恒地抓精神文明建设，主要基于:
1.出于一种政治责任意识。党和国家历来非常重视精神文明建设，把精神文明作为五大文明之一，作为共产党领导的社会主义国有企业，必须不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策。
2.出于一种社会责任意识。企业是社会之企业，职工是社会群体之人。国有企业，被称作共和国的“长子”。作为共和国的“长子”，必须承担其应当承担的社会责任，为社会文明进步做出自己的贡献。都把小环境治理好了，大环境自然会好，这就是社会责任。正所谓:“臣闻求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。思国之安者，必积其德义。”
3.出于一种忧患意识。进入新时期以来，伴随着改革的不断深入和全方位的对外开放，经济体制发生了深刻的变革，社会结构发生了深刻的变动，利益格局发生了深刻的调整，人们的思想观念发生了深刻的变化，各种价值观念交流、交融、交锋日益加深，资本主义腐朽思想趁机而入，与历史上遗留下来的封建残余思想互相掺杂，社会思想文化越来越多元、多样、多变。在这种新形势下，如果忽视对意识形态领域的争夺和占领，社会问题将会大量出现，正如陕煤建设集团前任党委书记、董事长宁兴刚所讲的:“物质财富固然重要，但精神财富对个人、对企业、对社会、对国家才是更重要的财富”。
4.出于一种优秀文化的传承意识。中华民族是有几千年历史的文明古国，其中不乏思想道德文化精华，比如“民本”思想、“仁爱”思想、“礼仪道德”思想等等，特别是把“礼义廉耻”称之为“国之四维”。并讲到“一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭”。继承这些具有一定先进思想的文化，具有重要的现实意义，我们不能既丢了老祖宗，又失去新的精神家园。
5.出于一种企业和谐、稳定、持续、科学发展的意识。要保持企业能够和谐、稳定、科学、持续发展，必须下功夫提高全员的思想、道德、文化、技术素质，打造过硬的职工队伍;必须下功夫增强企业的凝聚力和向心力;必须下功夫塑造良好的企业形象;必须下功夫建树过硬的企业品牌，从某种意义上讲，这些都是精神文明建设所要解决的问题和所要达到的目标。公司党政领导班子认识上的一致体现在行动上就是一种合力，这种合力使我们创建的步伐越走越坚定。
二、主要做法——如何推动精神文明创建
(一)紧盯新目标，推动文明创建不断迈上新台阶
在全国文明创建的春风拂煦下，陕煤建设集团澄合分公司始终紧跟时代步伐，以对企业、对社会高度负责的政治责任感，推动文明创建不断迈上新的台阶。特别是自2001年以来，公司始终突出一条主线:着力提高人的思想道德素养和科学文化素质，提升企业文明程度，为企业改革、发展和谐稳定服务。坚持八项原则:1.以人为本，重在建设的原则;2.坚持两手抓、两手都要硬的原则;3.坚持联系实际、注重实效的原则;4.坚持继承传统、开拓创新的原则;5.坚持依靠群众、广泛参与的原则;6.坚持典型示范、共同提高的原则;7.坚持整体规划、分步实施的原则;8.坚持勤俭节约、合理投入的原则。实施十大工程:1.思想政治建设工程;2.职工道德建设工程;3.企业文化建设工程;4.形象建设工程;5.“四五六四”建设工程;6.职工系统培训工程;7.安全保障工程;8.资源节约型企业工程;9.文明家庭建设工程;10.作风建设工程。构建十方面的良好环境:1.健康向上的人文环境;2.和谐稳定的发展环境;3.廉洁高效的干事环境;4.文明有序的工作环境;5.勤奋好学的学习环境;6.公平公正的民主环境;7.整洁舒适的办公环境;8.形象良好的外部环境;9.全员参与的创建环境;10.持续发展的稳定环境。用“十二好”细则进行量化考核:1.班子建设好;2.团队管理好;3.思想道德建设好;4.民主管理好;5.治安环境好;6.环境保护好;7.文体工作好;8.科技教育好;9.安全生产好;10.企业信誉好;11.经济效益好;12.职工生活好。
(二)精细安排
从2006年起，公司始终做到长计划、短安排。五年一个规划，年年制定详细的实施方案。第一个五年规划(2006一2010年)目标是创建省级文明单位，如期实现。第二个五年规划(2011-2015年)目标是创建省级文明单位标兵，也如期实现。第三个五年规划(2016—2020年)目标是创建全国文明单位，这个目标也如期实现了。第四个五年规划(2021—2025年)目标是维护全国文明单位荣誉称号，不断巩固创建成果。
(三)真抓落实
规划好说也好写，但规划目标的实现，是具体的，来不得半点虚假。要保证目标的实现，必须要有切实的保障机制，明确的工作重点，丰富的活动载体。
在保障机制方面，公司建立了两手抓、两手硬的领导机制，党政工团齐抓共管，全体职工共同参与的创建机制;项目明确、责任落实的运作机制;检查督导、严格考核的落实机制;典型引路、达标奖励的激励机制(近年来，仅用于地面标准化、文明单位创建达标奖励的金额达350余万元);企业文化、安全文化、廉洁文化、管理文化、环境文化相辅相成的融入机制;整体规划、分步实施、量力而行的投入机制(据不完全统计，近年来，我们仅用于文明施工、“创优夺杯”、绿色施工的硬件投入资金超过1000余万元)。
在重点工作方面，在领导层面重点抓了理论建设、能力建设、民主建设、作风建设、廉政建设工程;在职工层面按照“四有”要求，重点抓了素质提升工程;在企业形象塑造层面重点按照“两像三一流”要求抓了环境刷新工程;按照“6s”标准抓了行为规范工程;在品牌打造层面重点抓了视觉冲击、质量标准化、文明工地创建工程等。
在活动载体方面，一是以“中心组”、“三会一课”、“党员干部理论学习班”、“专家教授辅导”、“学习交流”、“理论研讨”“学习笔记检查、批阅”等为载体，加强理论建设;二是以“培训”、“三述”、“民主测评”、“能力测试”等为载体加强能力建设;三是以“三重一大”集体决策制度，公开选拔任用干部、民主推荐、民主测评、企务公开等为载体，加强民主建设;四是以“群众路线、三严三实、两学一做、‘不忘初心、牢记使命’、以案促改”等专题教育，“走动式管理”、“领导接访”、“建立联系点”等为载体，加强作风建设;五是以“营造廉洁从业小氛围、治好廉洁从业小环境、形成廉洁从业小气候(党风廉政建设“三小”目标)”、“专项治理”为载体，加强党风廉政建设。六是以“党旗在工地飘扬、党徽在岗位闪光”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“双创”(创先进基层党组织、创建示范党支部)、“双评”(评议支部、评议党员)、“双诺”(党支部、党员承诺兑诺)、“一争”(争当四优共产党员)、“讲党性、重品行、做表率、树形象”等活动为载体加强党的先进性建设。七是以“星级员工→四有职工→劳动模范→感动澄合十大年度新闻人物评选表彰”、陕煤建设集团十杰人物、最美员工、“拜师学技”、“导师带徒”、“岗位练兵”、“技术比武”、“内培外训”、“笔记批点”、“学习型组织培育”、“践行社会主义道德规范、社会主义荣辱观、社会主义核心价值体系”及“6S行为养成训练”为载体，营造良好风气，提升职工素质，达到职工自我激励、自我发展、自我提高、自身价值全面实现的目的。八是以强势推行实施以企业文化为引领的人本精细管理系统工程为载体，这个系统包括两大引领体系(目标引领、理念引领);四大基本管理体系(精细管理标准体系、干部走动式管理体系、岗位作业管理体系、员工激励管理体系);三大支持体系(文明行为支持体系、听视觉支持体系、环境刷新支持体系);三种延伸途径(管理流程优化再造、分项文化延伸、学习型组织培育)及四种管理技术应用(编码、定置、标识、作业看板)，提升企业管理水平和塑造企业良好形象。九是以组织开展丰富多彩的文体活动为载体，满足职工日益增长的精神文化需求，增强职工的凝聚力和向心力。
三、实施效果——坚持精神文明创建带来的新变化
精神文明建设的沁润和涵养让企业发展更具活力、更有底蕴，为企业高质量发展凝心铸魂，注入了强劲的发展动力。
(一)企业核心理念深入人心
随着企业精神文明建设的深入推进，澄合公司企业文化理念也不断赋予了新的内涵和底蕴，逐步形成了以“说实话、办实事、求实效、讲诚信、不服输、争一流”实干文化为支撑，以“实干出实绩、实绩论英雄”的实绩文化，“有令必行，有行必果”的执行文化，“责任、担当、进取、创新”的素质文化，“以诚待人、诚信做事、共生共赢”的诚信文化，“敢争一流，敢为人先”的争先文化，“清白做人、干净做事”的廉洁文化为引领的企业核心价值体系，锻造了“凝心聚力、善建勤为”的企业品格，这些企业核心价值理念正在发扬壮大，已成为广大干部职工的情感认同和行为习惯。
(二)企业综合实力和职工幸福指数逐年提高
公司始终紧密围绕“行稳致远、奋进争先”总基调，坚持“矢志不渝抓创建，抓好创建促发展”这条主线，全面加快企业发展步伐。先后荣获中国煤炭行业优秀施工企业，国家AAA级重质量守信用企业，陕煤集团党风廉政、效能监察先进集体、澄合煤业公司(局)“四好”领导班子、党风廉政建设先进单位等荣誉称号。先后涌现出“陕西省技术状元”、“陕西省优秀高技能人才孙永德、“感动澄合”十大年度人物王宏科、杨雷鹏，陕煤集团“劳动模范”杨让顺、赵会秋、高博，陕煤建设集团首届“十杰人物”常磊、孙永德，陕煤建设集团“劳动模范”姜广胜、王一帆，陕煤集团“最美家庭”潘洪成、刘彦之家，公司“最美员工”雷军、杜开飞、谢喜斌以及一批公司级“劳动模范”等先进典型。
通过不断深化精神文明建设工作，职工的精神面貌变了，企业形象变了，人们工作、学习、生活的环境变了，职工的思想，道德、文化、文明程度普遍得到了提升，企业综合实力和职工幸福指数逐年提高。
经过二十多年来坚定不移走精神文明创建之路，公司实现了施工产值从建成初期的年完成不足1000万元到突破11亿元的超越，利润从年亏损10万元到净利润实现5661万元的跨越;职工收入从年人均7000多元到近12万元的飞跃。同时年上缴税收总额始终保持在属地企业前列，较好地支持了地方和国家经济建设，用实际行动，践行了国企担当。
(三)企业社会知名度大力提升
通过不断加大文明单位创建力度，公司精神文明创建成效逐年提升。1999年，获澄城县文明单位;2006年，获渭南市文明单位;2008年，获澄合煤业公司、陕煤集团文明单位;2009年，获全国煤炭系统文明单位;2010年，获陕西省文明单位;2012年，获陕西省文明单位标兵;2020年，获全国文明单位;2021年至今，保持了“全国文明单位”荣誉称号。
近年来，公司先后承建了陕煤集团西安重装9万多平米的新厂区钢构厂房项目施工，陕钢汉钢公司直径120米的亚洲第一仓等省市重点项目，施工了西安市金光园小区Ⅱ标段、春临村小区Ⅱ标段及渭南市临渭区人和小学、南京金龙商用电动车基地、西安北斗星基项目等一批内外部重点建设工程。承建项目创建煤炭行业“太阳杯”20余项，多次荣获国家优质工程、全国煤炭行业优质工程、创建省级文明工地、省级绿色示范工程、省级优质结构工程10余项。2021年，公司被陕西省应急管理厅授予“陕西省安全文化建设示范企业”荣誉称号。
2023年，逐步走出新冠疫情影响和发展低谷期的澄合公司，终于迎来大收获。经过多年的文化沁润和艰辛付出，企业发展潜能厚积薄发，发展形势逆势上扬，公司市场开发工作终于开出绚烂花，结出丰硕果：陕煤研究院西安分院、泾河分院工程，西安安白桦林.悦住宅项目，陕旅豪布斯卡建设项目……一批批体量大、效益优、影响广的内外部重点建设项目相继落地实施，为企业发展注入源源不断的前进动力。预计到2023年年底，公司新签合同额有望突破15亿元，企业发展前景更广阔，发展步伐更坚实，真正实现迈进高质量发展的快车道。
新风荡漾千般秀，文明花开别样红。高质量的文明创建工作不仅凝聚了人心，更极大地调动了全体员工拼搏奉献、勇争一流的工作热情，公司产值、利润、职工收入稳居陕煤建设集团第一方阵，实现了精神文明创建与企业同谋划、同推进、同发展的完美诠释。
四、如何走稳走实长远精神文明创建之路
(一)体会和启示
精神文明建设是“树人”“塑形”系统工程，不管从哪个方面讲都十分重要，但在实施过程中，有三不可为、八搞不好。
“三不可为”即:一是认识不到位，不可为。谁都说起来重要，忙起来不要，把创建工作和其他工作对立起来，内心有一种抵触情绪，那么就不要去做了，做也做不好。二是行政不支持不可为。按一般常规，搞精神文明建设，一靠行政支持，二靠党委实施，如果行政不支持，党委就不要做。三是党群组织不积极组织实施不可为。如果光靠行政领导想把什么都搞好，但党群方面不积极组织实施，行政也只是心有余而力不足，与其这样，就不要搞。
八搞不好即:一是一手软一手硬搞不好，必须两手都要硬。二是不作为系统工程搞不好，必须有长规划、短安排。三是没有坚持不懈的毅力搞不好。形象工程可以短期见效，但“树人”工程，绝非一朝一夕，必需持之以恒，坚持不懈。四是没有明确的目标，责任的细化，精心的组织实施搞不好。五是没有全员参与搞不好。六是没有必须的投入搞不好。七是没有具体的标准，严格的考核和激励机制搞不好。八是没有一定的载体搞不好。
三点启示:一是推动精神文明建设，关键在领导，根本在体制，成败在落实，动力在考核，重点在践行。二是精神文明建设和企业文化建设有许多相互包容的地方，如果把精神文明建设和以企业文化为引领的人本精细管理有机结合起来，并一步一个脚印地坚持抓下去，这样不仅全面提升了人的素质，也提升了企业的整体素质和管理水平，使思想政治工作融入到了企业的生产、经营、安全管理的各个方面，对企业又好又快、科学、和谐、持续发展大有裨益。三是跳出澄合看澄合，学习先进找差距非常重要。近年来，我们外出看了一些先进单位，不看自以为是，一看自叹差距太大。真正看到了我们思想观念上的差距，认识水平上的差距，员工素质上的差距，管理水平上的差距，人文关怀上的差距，环境治理上的差距，激发了创建工作的动力。
(二)今后工作打算
一是进一步提高认识，进一步坚定信心和决心。二是对照精神文明建设取得成果，坚持文明创建不止步、追赶超越不懈怠，助推企业再前行。三是夯实基础，形成自觉，养成习惯，注重定型，防止反弹。四是随着年轻人的增多，重视做好青年工作，充分发挥共青团在文明创建中的主力军作用。五是积极探索精神文明建设、企业文化建设、人本精细管理有机结合的新路子，不断提升创建水平。
一个国家的强盛，离不开精神的支撑;一个民族的成长，有赖于文明的进步。文明创建，倾力而为;奋进路上，铿锵而行。未来，澄合公司将不忘初心、牢记使命，以保持和维护好“全国文明单位”创建成果为新的目标和动力，持续深入贯彻落实党的二十大精神，以保持荣誉、巩固成果，规范管理、力抓执行，持续推进、永不懈怠为目标，推动新时代企业精神文明建设再上新台阶，真正让文明创建的力量反哺企业改革发展，让企业在高质量发展的新征程上行稳而致远!
